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Un récent décret présidentiel au Bénin vient clarifier les modalités d’avancement automatique en grade et en échelon pour les fonctionnaires appelés à exercer certaines fonctions politiques. Signé par le président Patrice Talon, le décret n°2025-165 du 9 avril 2025 établit un cadre précis pour cette disposition qui vise à valoriser l’engagement des agents publics dans la sphère politique.
Une reconnaissance de l’engagement politique des fonctionnaires Selon l’article 2, sont concernées les fonctions exercées dans le cadre d’un mandat populaire ou par nomination à des postes spécifiquement listés dans l’article 4 du décret. L’article 3 stipule que tout fonctionnaire détaché ou mis à disposition pour exercer l’une de ces fonctions bénéficie d’avancements automatiques en échelon et en grade pendant toute la durée de son mandat ou de sa mission.
Cette mesure, qui lie directement parcours politique et évolution administrative, reconnaît la contribution des fonctionnaires à la gestion publique au plus haut niveau, sans compromettre leur carrière dans la fonction publique.
Fonctions politiques concernées par les avancements Le décret dresse une liste exhaustive des fonctions ouvrant droit à ces avancements automatiques :
Président et vice-président de la République
Membres du gouvernement
Président et membres des institutions de la République
Secrétaire général et secrétaire général adjoint de la présidence
Secrétaire général du gouvernement et postes équivalents (dont conseiller juridique à la présidence)
Membres des cabinets du président de la République ou des présidents d’institutions
Députés à l’Assemblée nationale
Préfets de département
Cadres détachés ou mis à disposition pour une mission spécifique
Maires, adjoints au maire et chefs d’arrondissement
Une politique incitative pour renforcer la gouvernance Cette décision stratégique vise à encourager les compétences administratives à s’impliquer dans la gestion politique, sans craindre de stagnation dans leur évolution professionnelle. En assurant la continuité de carrière pour les fonctionnaires engagés en politique, le gouvernement cherche à renforcer les liens entre l’administration publique et les instances politiques, pour une gouvernance plus efficace et cohérente.
« Le fonctionnaire détaché ou mis à disposition pour exercer l’une des fonctions politiques visées […] bénéficie d’avancements d’échelon et de grade automatiques », rappelle l’article 3 du décret.
Cette mesure marque une volonté claire du gouvernement de valoriser les passerelles entre service public et engagement citoyen, tout en instaurant un cadre légal protecteur pour les agents publics.
